Норвегия се смята за една от страните в света с най-ниска корупция в обществото и бизнеса (според индексите на “Transparency international”) В ежедневния си живот хората не се сблъскват с очаквания или искания за даване на “сухо” или подкупи на хора в публичния или частния сектор нито се опитват да предприемат инициатива да дават “стимули” с цел получаване на незаконни облаги. Противно на това, в почти всички случаи, предлагането или очакването на различни видове рушвет предизвикват сензация или привличат открито негативни реакции.

Фактът, че рушвета или корупцията не се случват открито в норвежкото общество не означава  разбира се, че това не се случва скрито от околния свят. Корупцията е типична форма на скрито престъпление, което във всеки отделен случай е известно само на въвлечените в него страни, в повечето случаи вероятно само две страни. Съществува също така причина да се вярва , че повечето от случаите на корупция , неразкрити в норвежките компании или организации не се докладват на полицията и в резултат на това не се включват в криминалната статистика.

През втората половина на 80-те години настъпи промяна в норвежкия обществен   дебат върху корупцията като социален проблем. Тогава бяха открити 2 малки случая на корупция в местната администрациял По това време се появиха силни слухове за корупция в петролната индустрия. В последвалия период в норвежкото общество се утвърди признанието, че корупцията представлява реална заплаха и за Норвегия, нещо което бе потвърдено в няколко случая посредством полицейско разследване и повдигнати обвинения.

През последните години, в Норвегия се разследват средно по 5 нови случая на корупция всяка година. Тези случаи са разпределени почти равномерно между публичния и частния сектор, но болшинството от случаите са свързани с бизнес операции, а не с изпълнението на административни функции. Случаите в публичния сектор биваха разкривани чисто случайно от публични надзорни структури. Повечето случаи на корупция бяха разкрити от вътрешния котрол в засегнатите фирми (компании) или чрез подсказване от страна на частни лица до полицията. Някои от тези случаи бяха докладвани на полицията , след като информация за тях се появи първо в пресата.

Повтаряща се черта на най-известните корупционни случаи в Норвегия е връзката на подкупите с решения за покупка или продажба. Хората, които са приели подкупи са имали водещи позиции в области, в които се възлагат  огромни контракти на норвежки или чужди компании. Друг аспект на случаите е , че с малки изключения в тях е имало връзки или взаимоотношения с други държави. В Норвегия няма присъди за корупция в правораздавателните органи или съдилищата.

Как Норвегия се бори с корупцията
Мерките за борба с корупцията съобразно ситуацията в Норвегия се основават на:

- Общо доверие между хората и високи морални стандарти;

- Отсъствие на култура или среда за структурна корупция;

- Независима, честна и ползваща се с доверие полиция и обвинителна власт;

- Независими, честни и заслужаващи доверие съдилища;

- Независими, честни и заслужаващи доверие надзорни органи;

- Независима преса;

- Прозрачност в обществото.На основата на това Норвегия е установила, като постоянно подобрява и фокусира, мерки за предотвратяване и борба със съществуващата корупция.

- Министерството на правосъдието подготвя национален план за действие за борба с икономическата престъпност. Корупцията бе изрично застъпена в последните два плана за действие , публикувани през 1995 и 2000 г. , които включват както чисто превантивни мерки така и въпроси свързани с разследването и преследването на криминални случаи. В началото на следващата година се очаква нов план за действие, който ще бъде специално фокусиран върху борбата с корупцията и прането на пари.

- Всяка трета година, полицията в Норвегия прави оценка на риска от престъпност в страната. Корупцията се разглежда изрично в светлината на утвърждаването на мултидисциплинарен и междуведомствен подход в рамките на по-широкия контекст на икономическите и тежки престъпления.

- През 1994 бе създаден специален следствен екип за корупционни дела, който бе поставен организационно в рамките на OKOKRIM ( националната служба за разследване и преследване на икономически и екологични престъпления в Норвегия).

- Министерството на правосъдието даде мандат на група експерти да изработят и предложат нови законови мерки против рушветчийството, както в публичния така и в частния сектор.

- През 2002 г. Министерството на правосъдието създаде специализирана група под ръководството на опитния френски съдия-следовател (прокурор) Ева Жоли. Специализираната група ще фокусира усилията си специално върху повишаване на ефективността в борбата с корупцията и прането на пари в Норвегия, както и ще помогне на Норвегия да играе активна роля в развитието на международното сътрудничество и конвенциите в тази област.

- Друга област, в която бяха предприети значителни усилия против корупцията е администрирането на норвежката политика на помощи. Норвежката държавна агенция NORAD (норвежка агенция за сътрудничество в развитието) бе определена за централна точка в кампанията против корупцията в администрирането на норвежката финансова помощ за неразвитите държави. Тя изработи всеобхватна  мултидисциплинарна стратегия за намаляване на опасността от корупция, която откровенно се асоциира с управлението на такива фондове.

- В частния сектор NHO (Конфедерацията на норвежкия бизнес и индустрия) - най-голямата организация на работодателите в частния сектор в Норвегия постави корупцията в своя дневен ред. Организацията извършва значителна работа чрез информационни кампании насочени към нейните организации – членки.

- Приемането на ясни и кратки Кодекси за поведение е главен въпрос в публичния и частния сектор.

- Участие в различни международни антикорупционни организации като Европейския съвет (GRECO), ОИСР , ООН.
Идеята е, чрез тези средства да се създаде по-ефикасна и  по-обхватна система за борба против корупцията. Борбата следва да бъде водена едновременно на няколко различни нива в обществото като се:

- открият слабите места в законодателството и се осигури съответствуваща законодателна рамка по отношение на разкриването, разследването и преследването на корупцията;

- подпишат и ратифицират важните международни конвенции;

- идентифицират слабите места и се подобри компетентността в тази област на правораздавателната система.

- създаде ефективно взаимодействие между полицията, частния сектор и публичния сектор в предотвратяването и борбата против корупцията;

- постави акцент върху вредите от корупцията, и се изгради осведоменост, твърдо отношение на неприемане  и участие в общественото мнение.

Идеалната ситуация би била: Ние , хората не приемаме корупцията. За бизнеса би си заслужавало да бъде чист от корупция. Не съществува корупция в публичния сектор. 

Терйе Ингстад,
Старши съветник в 
Министерство на правосъдието на Норвегия